贛安辦字〔2012〕84號(hào)

　　各設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)委員會(huì)：

　　現(xiàn)將國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于報(bào)送金屬非金屬礦山關(guān)閉計(jì)劃的通知》（安委辦〔2012〕35號(hào)）  轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)對(duì)照金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉的重點(diǎn)對(duì)象，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，抓住影響金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)工作的突出問(wèn)題，尤其是礦山數(shù)量較大、生產(chǎn)安全事故多發(fā)的地區(qū)，加大整頓關(guān)閉工作的力度，力爭(zhēng)到2015年使本地區(qū)金屬非金屬礦山數(shù)量有較大幅度下降。請(qǐng)于2012年8月22日前將本地區(qū)2012-2015年金屬非金屬礦山關(guān)閉計(jì)劃表報(bào)送省安委會(huì)辦公室(聯(lián)系人：張勇，聯(lián)系電話：0791-85257038，電子信箱：zy@jxsafety.gov.cn )。

　　江西省安委會(huì)辦公室

　　2012年8月16日

　　國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于

　　報(bào)送金屬非金屬礦山關(guān)閉計(jì)劃的通知

　　安委辦〔2012〕35號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：

　　近年來(lái)，各地區(qū)、各有關(guān)單位按照國(guó)務(wù)院的總體部署，全面開(kāi)展了金屬非金屬礦山資源整合、整頓關(guān)閉等工作，取得了明顯成效。“十一五”期間，全國(guó)金屬非金屬礦山事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降47.7%和45.7%;2011年，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降13.7%和16.6%，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期的良好開(kāi)局，全國(guó)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　但是，金屬非金屬礦山數(shù)量多、規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)低、基礎(chǔ)差、事故多的狀況尚未得到根本改善，全國(guó)金屬非金屬礦山(含尾礦庫(kù)，下同)數(shù)量仍近10萬(wàn)座(其中小型礦山的比例高達(dá)95%)，絕大多數(shù)事故發(fā)生在這些不具備安全生產(chǎn)條件、安全保障能力低、安全管理混亂的小型礦山尤其是非法違法、違規(guī)違章建設(shè)和生產(chǎn)的礦山，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為進(jìn)一步推進(jìn)金屬非金屬礦山規(guī)模化、集約化、規(guī)范化開(kāi)采，改善金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)條件，提高安全保障能力，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室決定于2012-2015年，深入開(kāi)展金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉的重點(diǎn)對(duì)象包括：未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證等證照，擅自從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采的礦山;不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，已經(jīng)納入資源整合范圍的礦山;不符合國(guó)家或地方政府規(guī)定的有關(guān)礦種最小開(kāi)采規(guī)模、最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)的礦山;一個(gè)礦體存在多個(gè)開(kāi)采主體，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的礦山;井下生產(chǎn)系統(tǒng)尤其是通風(fēng)系統(tǒng)不完善、未實(shí)行機(jī)械通風(fēng)的井工礦;采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證到期，未提出延期換證申請(qǐng)的礦山;無(wú)正規(guī)設(shè)計(jì)、應(yīng)采用而未采用中深孔爆破、無(wú)機(jī)械化鏟裝、開(kāi)采范圍之間最小距離不符合有關(guān)規(guī)定和未實(shí)行分臺(tái)階(分層)開(kāi)采且邊坡管理達(dá)不到要求的小型露天采石場(chǎng);存在重大安全隱患或技術(shù)裝備落后、安全生產(chǎn)得不到保障，被依法責(zé)令停產(chǎn)整改，逾期不整改或整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦山;違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、逾期未完善相關(guān)手續(xù)的礦山;危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)未按要求治理或治理后仍不符合安全要求，以及未經(jīng)審批擅自回采尾礦的尾礦庫(kù)，等等。

　　請(qǐng)各省級(jí)安委會(huì)對(duì)照金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉的重點(diǎn)對(duì)象，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，抓住影響金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)工作的突出問(wèn)題，尤其是礦山數(shù)量較大、生產(chǎn)安全事故多發(fā)的地區(qū)，加大整頓關(guān)閉工作的力度，力爭(zhēng)到2015年使本地區(qū)金屬非金屬礦山數(shù)量有較大幅度下降。請(qǐng)于2012年8月25日前將本省(區(qū)、市)2012-2015年金屬非金屬礦山關(guān)閉計(jì)劃(按附件要求填報(bào))報(bào)送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室(聯(lián)系人及電話：郭巖，010-64463769)。

　　國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室

　　2012年8月3日